“一證”即可“準營” 上海浦東推出“一業(yè)一證”改革升級版

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　　19日，《上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定》落地實施，一兆韋德健身、MANNER咖啡等企業(yè)代表獲頒首批升級版行業(yè)綜合許可證，標志著浦東新區(qū)“一業(yè)一證”改革進入新階段。

　　以茵赫餐飲（MANNER咖啡）法定代表人蔣小波所領(lǐng)取的行業(yè)綜合許可證為例，許可證上有一個二維碼，通過掃碼可獲悉企業(yè)行業(yè)類別、許可證編號、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期等信息。“整個辦理流程非常高效。”蔣小波說。

　　“按照此前市場準入制度，企業(yè)進入不少行業(yè)開展經(jīng)營，需要向多個政府部門申請辦理多張許可證。”浦東新區(qū)人大常委會副主任王辛翎說，規(guī)定實施后，涉及的單項許可證不再單獨受理、發(fā)證，相關(guān)部門不得要求市場主體提供單項許可證，真正實現(xiàn)企業(yè)獲得“一證”即可“準營”。

　　《上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定》在固化近年來浦東新區(qū)市場準入領(lǐng)域多項改革成果的同時，進一步深化改革創(chuàng)新，對行業(yè)綜合許可證進行了升級。如，建立行業(yè)綜合許可證統(tǒng)一有效期制度，對納入“一業(yè)一證”改革的行業(yè)，浦東新區(qū)建立行業(yè)綜合許可證統(tǒng)一有效期制度。單項行政許可設(shè)定的有效期，整合為行業(yè)綜合許可證后可以取消或者延長。

　　從2019年開始，浦東新區(qū)在“證照分離”改革基礎(chǔ)上，開展“一業(yè)一證”改革試點。今年6月，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過相關(guān)決定，授權(quán)上海市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)浦東改革創(chuàng)新實踐需要，遵循憲法規(guī)定以及法律和行政基本規(guī)則，制定浦東新區(qū)法規(guī)，在浦東新區(qū)實施。9月28日，上海市十五屆人大常委會第三十五次會議表決通過《上海市浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定》，這是上海市人大常委會根據(jù)全國人大常委會授權(quán)制定的首批浦東新區(qū)法規(guī)。