上海居轉(zhuǎn)戶(hù)

上海居轉(zhuǎn)戶(hù)落戶(hù)政策：

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口辦法》的通知

滬府規(guī)〔2019〕45號(hào)

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口辦法》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府

2019年12月30日

持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶(hù)口辦法（有效期至2024年12月31日）

第一條(目的和依據(jù))

為深化本市戶(hù)籍管理改革，完善居住證制度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引人才來(lái)滬，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。

第二條(指導(dǎo)原則)

按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，堅(jiān)持政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦理方便。

第三條(適用對(duì)象)

本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“持證人員”)。

第四條(管理部門(mén))

市人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)持證人員申辦本市常住戶(hù)口的相關(guān)審批工作。市公安部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)落戶(hù)工作。市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的政策協(xié)調(diào)工作，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，綜合平衡、合理規(guī)劃人口發(fā)展，對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。市房屋管理、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的管理工作。

第五條(申辦條件)

持證人員申辦本市常住戶(hù)口，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

(一)持有《上海市居住證》滿(mǎn)7年;

(二)持證期間按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)7年;

(三)持證期間依法在本市繳納個(gè)人所得稅;

(四)在本市被評(píng)聘為中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師(國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格證書(shū))以上職業(yè)資格，且專(zhuān)業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng);

(五)符合國(guó)家及本市現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，無(wú)刑事犯罪記錄等其他不宜轉(zhuǎn)辦常住戶(hù)口的情形。

第六條(激勵(lì)條件)

持證人員符合下列條件之一的，可以?xún)?yōu)先申辦本市常住戶(hù)口：

(一)在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，或者在本市被評(píng)聘為高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者高級(jí)技師(國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書(shū))且專(zhuān)業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng)的，可以不受第五條第(一)(二)項(xiàng)規(guī)定的持證及參保年限的限制;

(二)在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿(mǎn)5年的，持證及參保年限可以縮短至5年;

(三)最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上，或者最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級(jí)技術(shù)、技能或者管理崗位年均薪酬收入水平的技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員，可以不受第五條第(四)項(xiàng)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級(jí)的限制;

(四)按照個(gè)人在本市直接投資(或者投資份額)計(jì)算，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才，可以不受本辦法第五條第(四)項(xiàng)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級(jí)的限制。

第七條(申請(qǐng)的提出)

符合第五條、第六條規(guī)定的持證人員申辦本市常住戶(hù)口的，可以向用人單位提出申請(qǐng)并提供申報(bào)材料。用人單位對(duì)個(gè)人申報(bào)材料進(jìn)行審核后，通過(guò)本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，向人力資源社會(huì)保障部門(mén)提交申請(qǐng)。

第八條(申請(qǐng)材料)

申辦本市常住戶(hù)口的申請(qǐng)材料具體包括：

(一)有效身份憑證和《居住證持有人辦理本市常住戶(hù)口申請(qǐng)表》;

(二)本市區(qū)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅或者企業(yè)納稅完稅憑證;

(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格憑證及相關(guān)聘用(勞動(dòng))合同;

(四)符合國(guó)家和本市現(xiàn)行計(jì)劃生育政策及無(wú)刑事犯罪記錄等情況的個(gè)人承諾;

(五)本人或者同意接受落戶(hù)的單位、親屬的房屋相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者租用居住公房憑證;

(六)相關(guān)部門(mén)要求提供的其他必要材料。

符合第六條規(guī)定的持證人員申請(qǐng)優(yōu)先辦理本市常住戶(hù)口的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)材料。

第九條(受理)

人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)收到申辦材料后，對(duì)材料齊全有效的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受理;對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊相關(guān)材料。

第十條(審核)

人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照規(guī)定條件，對(duì)申辦材料進(jìn)行審核，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核并告知結(jié)果。

第十一條(遷入戶(hù)口)

持證人員按照公安部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，憑《準(zhǔn)予遷入證明》及《戶(hù)口遷移證》辦理遷移落戶(hù)手續(xù)。

第十二條(家屬隨遷)

持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時(shí)申請(qǐng)辦理本市常住戶(hù)口;不符合條件的，可以按照現(xiàn)有投靠落戶(hù)政策辦理。未成年子女可以隨遷。

第十三條(法律責(zé)任)

行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對(duì)在執(zhí)行本辦法過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

持證人員和用人單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾所提供的相關(guān)材料的真實(shí)性，嚴(yán)禁弄虛作假或者偽造。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造，取消其再申請(qǐng)的資格，并將相關(guān)信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)騙取本市常住戶(hù)口的，及時(shí)注銷(xiāo)其本市常住戶(hù)口;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十四條(實(shí)施細(xì)則)

由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第十五條(施行期限)

本辦法自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

相關(guān)稿件：【點(diǎn)擊查看：關(guān)于《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口辦法》的政策解讀】

上海居轉(zhuǎn)戶(hù)申辦材料清單：

一、《居住證持有人辦理本市常住戶(hù)口申請(qǐng)表》原件，點(diǎn)擊下載空白表格。表格系統(tǒng)生成，自行打印，內(nèi)含申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)人承諾與授權(quán)，用人單位報(bào)區(qū)人社部門(mén)的申請(qǐng)報(bào)告需加蓋單位公章。

二、身份證正反面、戶(hù)口簿地址頁(yè)及本人信息頁(yè)(或戶(hù)籍證明)原件和復(fù)印件。能夠通過(guò)電子證照庫(kù)調(diào)取或者數(shù)據(jù)共享的，可免于提交。

三、婚姻狀況證明材料，原件和復(fù)印件。

1、未婚：無(wú)需提供材料。

2、已婚：結(jié)婚證蓋章頁(yè)及信息頁(yè)。

3、離異：離婚證蓋章頁(yè)及信息頁(yè)、離婚協(xié)議書(shū)(或法院調(diào)解書(shū)、判決書(shū))。

4、再婚：結(jié)婚證蓋章頁(yè)及信息頁(yè)離婚證蓋章頁(yè)及信息頁(yè)、離婚協(xié)議書(shū)(或法院調(diào)解書(shū)、判決書(shū))。

5、喪偶：?jiǎn)逝枷嚓P(guān)證明【如戶(hù)口注銷(xiāo)信息頁(yè)】。

四、本市落戶(hù)證明材，原件和復(fù)印件。

1、本人在滬居住房屋：入戶(hù)地房屋有效權(quán)證。

2、單位集體戶(hù)：?jiǎn)挝患w戶(hù)口簿地址信息頁(yè)(或戶(hù)籍證明);集體戶(hù)管理單位的同意入戶(hù)意見(jiàn)書(shū)。

3、在滬親屬(直系親屬)房屋：入戶(hù)地房屋有效權(quán)證;同意接受申請(qǐng)人入戶(hù)意見(jiàn)書(shū)【需注明與申請(qǐng)落戶(hù)人的關(guān)系】。

4、在滬實(shí)際居住地社區(qū)公共戶(hù)：無(wú)。

5、“房屋有效權(quán)證”是指以下憑證之一：《中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》《房屋所有權(quán)證》《租用居住公房憑證》、載有產(chǎn)權(quán)份額或公有居住房屋承租權(quán)的法院生效判決或者公證部門(mén)公證書(shū)，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有效房屋憑證。

五、補(bǔ)充材料，原件和復(fù)印件。

1、具有人事檔案管理資質(zhì)權(quán)的單位需提供人事檔案核實(shí)情況表及相關(guān)復(fù)印材料等 。

2、企業(yè)非法人單位(分公司)的，提供用人單位上年度在滬繳納增值稅等稅單【無(wú)需上傳，現(xiàn)場(chǎng)提交】。

3、申辦單位認(rèn)為需要補(bǔ)充說(shuō)明的材料【除以上材料外需進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)明的材料】。

六、配偶材料原件和復(fù)印件，視情況提供。能夠通過(guò)電子證照庫(kù)調(diào)取或數(shù)據(jù)共享的，可免于提交。

配偶隨遷：

(1)配偶有效身份證正反面、戶(hù)口簿地址頁(yè)及本人信息頁(yè)(或戶(hù)籍證明);

(2)配偶工作單位有人事檔案管理資質(zhì)的提供人事檔案核實(shí)情況表及相關(guān)復(fù)印材料;

(3)配偶承諾與授權(quán)【與主申請(qǐng)人共同簽署】。

七、子女材料原件和復(fù)印件，視情況提供。能夠通過(guò)電子證照庫(kù)調(diào)取或數(shù)據(jù)共享的，可免于提交。

隨遷子女材料：

(1)子女《出生醫(yī)學(xué)證明》;

(2)子女戶(hù)口簿地址頁(yè)及本人信息頁(yè)(或戶(hù)籍證明) ;

(3)滿(mǎn)16周歲及以上在全日制普通高中就讀的提供學(xué)籍證明、在讀證明。

八、以(中、高級(jí))職稱(chēng)、職業(yè)資格條件申報(bào)的材料，原件和復(fù)印件，依條件提供。 能夠通過(guò)電子證照庫(kù)調(diào)取或數(shù)據(jù)共享的，可免于提交。

1、通過(guò)考試、評(píng)審取得的中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書(shū)、職稱(chēng)(職務(wù))證書(shū)及單位《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任表》

2、通過(guò)聘任方式取得中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(職務(wù))的，提供單位《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任表》

3、國(guó)家職業(yè)資格工作網(wǎng)或本市職業(yè)技能鑒定網(wǎng)可查詢(xún)的二級(jí)及以上職業(yè)資格或技能等級(jí)證書(shū)，及單位《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任表》【專(zhuān)業(yè)崗位的另需提供職業(yè)資格證(含執(zhí)業(yè)注冊(cè)證)。如：教師提供教師資格證，醫(yī)師(護(hù)士)提供醫(yī)師(護(hù)士)資格證(含執(zhí)業(yè)注冊(cè)證)】(>>上海技能提升報(bào)名指導(dǎo)入口)

九、以獎(jiǎng)勵(lì)條件申報(bào)的材料，原件和復(fù)印件，依條件提供。

在滬工作期間在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人獲獎(jiǎng)證書(shū)?！臼〔考?jí)獎(jiǎng)項(xiàng)及個(gè)人榮譽(yù)等相關(guān)材料應(yīng)及時(shí)歸入人事檔案】能夠通過(guò)電子證照庫(kù)調(diào)取或者數(shù)據(jù)共享的，可免于提交。

以在本市直接投資條件申報(bào)的材料，原件和復(fù)印件，依條件提供。

(1)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和本市區(qū)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的持證人員所在用人單位企業(yè)納稅完稅憑證，如發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，需提供投資人的完稅憑證

(2)連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的材料

以科創(chuàng)條件申報(bào)的材料，原件和復(fù)印件，依條件提供。

1、符合科創(chuàng)人才政策第四條款的，另需提供材料：【需會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)核】

(1)股東身份材料(企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告)

(2)投資協(xié)議

(3)資金到位且持續(xù)投資滿(mǎn)1年的材料

(4)覆蓋創(chuàng)業(yè)投資資金投資期的勞動(dòng)合同

2、符合科創(chuàng)人才政策第五條款的，另需提供材料：【需會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)核】

(1)本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案

(2)最近3年的技術(shù)合同(技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室認(rèn)定登記)

(3)技術(shù)合同完成70%及以上的材料(合同交易往來(lái)發(fā)票和第三方傭金服務(wù)發(fā)票)等

3、符合科創(chuàng)人才政策第六條款的，另需提供材料：【需會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)核】

(1)股東身份材料(企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告)

(2)申請(qǐng)人在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)歷及時(shí)間的材料

4、 符合科創(chuàng)人才政策第七條款的，另需提供材料： 單位稅務(wù)申報(bào)截圖。

以臨港新片區(qū)條件申報(bào)的材料，原件和復(fù)印件。自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶(hù)口推薦函。

以張江科學(xué)城條件申報(bào)的材料 ，原件和復(fù)印件。張江科學(xué)城持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶(hù)口推薦表。

以其他人才條件申報(bào)的材料，原件和復(fù)印件。世博女兵另需提供征兵辦材料。